表1-1 1861-1894年海关税收统计表(单位:库平两)
资料来源:汤象龙所著《中国近代海关税收和分配统计》,63-68页。
说明:(1)1887年的洋药厘金数为3-12月数。(2)“土药税厘”包括土药(即土产鸦片)的税和厘金两项。(3)“总计”数额中未包括原统计资料中的“其他”(即漏税罚款及俄商陆路税等)一项。
从表1-1可见,在关税收入增加中,新税种的开征和推广占有很重要的地位。在1861-1894年间,关税收入数额增加的状况是:总收入增加了3.53倍,其中进出口税收增加了1.98倍,而其他各新税种收入总额(为了便于计算,含表中未列的为数很少的其他收入)增加了13.30倍。各新税种收入的大幅度增加,虽然与其底数较少有关,但其增加的绝对数额和所占的比重也是很大的。如关税收入总额从5036371两增至22797364两,增加了17760993两,其中进出口税收,从4347408两增至12948489两,增加了8601081两,占总收入增加额的48.43%;各新税种收入的总数从688963两,增至9848875两,增加了9159912两,占总收入增加额的51.57%;新税种收入在海关总收入中所占的比重,也从13.68%提高到43.20%。当然,新税种收入的增加,主要来自洋药厘金的开征,其收入在1887年开征的当年就高达4252746两,是该年其他新税种收入总数4184120两的近101.64%,占新税种总收入8436866两的50.41%;第二年又迅速上升到6566282两,达到其他新税种收入总数4579419两的143.39%,占新税种总收入11145701两的58.91%;即使到了1894年,其收入下降至5219816两,仍是其他新税种收入总数4629059两的112.76%,占新税种总收入9848875两的53.00%。这一增收的洋药厘金,当然意味着大量的鸦片输入,对中国的人民和社会来说是一种祸害;但是鸦片的大量输入在洋药厘金开征时已经存在,从洋药厘金和洋药税的收入变动状况来看,开征这一税种并没有引起鸦片输入的大量增加。